擔保行業三大(dà)亂象橫行 專家呼籲頂層設計 　　

擔保行業突破“瓶頸”展開(kāi)“自救”自下(xià)而上探索标準化服務體(tǐ)系 　　

在溫州、廣東等地紛紛曝出擔保公司老闆“跑路”事件後，市場主體(tǐ)也由此展開(kāi)一(yī)場“自救行動”，探索自下(xià)而上建立擔保行業服務标準化體(tǐ)系，尋求擔保行業健康可持續發展。 　　

業内人士呼籲，政企要聯合起來整治擔保行業亂象，市場自下(xià)而上的探索應該逐步上升到政策層面，讓擔保行業進入健康發展軌道。

探索建立服務體(tǐ)系标準化 　　

7月21日在廣東省佛山市舉辦的“聚焦服務、規範發展——服務标準化促進信用擔保行業健康發展研讨會”上，廣東省佛山市展鴻擔保有限公司向業内推出“服務标準化”體(tǐ)系。 　　

據展鴻擔保公司經理劉九華介紹，服務标準化最大(dà)特點就是各項服務公開(kāi)、透明、快捷、規範，客戶可以及時了解自己的融資(zī)項目進展，并提出反饋意見。針對中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)短小(xiǎo)快的特點，此項服務體(tǐ)系還承諾在收齊調查資(zī)料後15個工(gōng)作日完成評審。這相當于給中(zhōng)小(xiǎo)微企業客戶吃了“定心丸”，他們不用擔心融資(zī)時間太長而錯失發展良機，從而避免商(shāng)業賄賂，降低中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)成本和風險。 　　

“我(wǒ)(wǒ)的企業是做不鏽鋼的，白(bái)手起家走到今天。最大(dà)的感觸就是，幹企業沒有人才可以招賢納士，沒有資(zī)源可以開(kāi)拓市場，但是如果沒有資(zī)金就談不上企業發展。”佛山市金恒福不鏽鋼有限公司董事長曾招财說，擔保行業的存在爲中(zhōng)小(xiǎo)微企業融資(zī)解決了後顧之憂。 　　

中(zhōng)華民營企業聯合會執行理事長王遠枝說，中(zhōng)小(xiǎo)企業的頭等困難就是融資(zī)難，而擔保行業在其中(zhōng)發揮了很大(dà)的作用，但規範化發展仍是擺在擔保行業面前的一(yī)道急需破解的難題。因此，由市場主體(tǐ)自下(xià)而上探索建立擔保行業服務标準體(tǐ)系意義重大(dà)，不僅能推動擔保行業規範發展，也将爲解決中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)難題提供保障。 　　

擔保行業“三大(dà)亂象”橫行 　　

“擔保機構和銀行曾經以我(wǒ)(wǒ)們公司老闆單身爲由，把我(wǒ)(wǒ)們的貸款額砍掉了一(yī)半。”佛山市金海達瓷業有限公司董事長金紅英氣憤地說。 　　

曾招财說，他也感到擔保行業存在很多問題，服務水平參差不齊。一(yī)是誠信問題。在項目經理承諾可以擔保後，中(zhōng)小(xiǎo)企業像抓住了“救命稻草”一(yī)樣。但過了很長一(yī)段時間後，“項目能不能做連一(yī)句話(huà)都沒有。”二是程序繁瑣。“光是簽字就簽了一(yī)上午，把我(wǒ)(wǒ)們一(yī)家老少全叫上了，但有些合同還是空白(bái)的。”曾招财說。 　　

曾招财深深感到，擔保行業的建立标準化十分(fēn)重要。沒有标準，行業裏的公司做起來就是你一(yī)套我(wǒ)(wǒ)一(yī)套，浪費(fèi)了很多成本。對中(zhōng)小(xiǎo)企業來說，有了标準就有了規範，這也将堅定他們與擔保行業長期合作的意願。 　　

王遠枝認爲，目前擔保存在的問題突出表現在三個方面：一(yī)是擔保行業發展參差不齊。從全國來看，擔保行業的市場空間很大(dà)。但另一(yī)方面，有些地方擔保公司過多過小(xiǎo)，質量不高，并且涉嫌違規違法經營。二是擔保機構在與銀行的合作中(zhōng)處于弱勢地位，沒有能力将風險控制在合理的範圍内。三是擔保機構赢利空間有限，這也導緻一(yī)些人認爲擔保行業“不違規就無法獲利”。 　　

專家呼籲頂層設計 　　

廣東省佛山市擔保協會會長吳列進認爲，政策層面的管理辦法要根據行業的發展變化來改進，充分(fēn)考慮擔保行業的生(shēng)存空間。目前有些擔保公司出現的違規經營，不是擔保業務出了事，而是擔保之外(wài)做了其他不該做的事情。政企需要聯合起來建立行業服務标準，爲擔保行業“正名”。 　　

對此，工(gōng)信部研究員(yuán)、中(zhōng)國中(zhōng)小(xiǎo)企業發展促進中(zhōng)心融資(zī)服務處處長宋新力建議，佛山擔保企業提出的服務标準化體(tǐ)系逐步完善和充實後，應該成爲區域的行業标準，并最終形成全國性的标準。 　　

從擔保機構的長遠發展來說，王遠枝建議，監管部門要加強監管力度，打擊以擔保名義從事的違法違規行爲。另外(wài)建立一(yī)個政府主導市場化運作的信用擔保基金，構建政策性和商(shāng)業性相結合的擔保機構；促進擔保企業加強風險管理；建立銀行與擔保行業風險共擔、互利共赢的長效機制；通過信用擔保模式創新提升行業可持續發展能力等。