當前融資(zī)擔保公司平均淨資(zī)産放(fàng)大(dà)倍數爲2.1倍，“銀擔”合作尚存空間　　　　

銀監會新聞通氣會傳出消息，當前融資(zī)性擔保公司平均淨資(zī)産放(fàng)大(dà)倍數爲2.1倍。在淨資(zī)産收益率有限的情況下(xià)，銀監會相關人士表示，融資(zī)擔保公司自有資(zī)金的運用可能出現“異化”風險。　　

2.1倍 VS 10倍　　

銀監會融資(zī)擔保業務部副主任朱永揚在通氣會上表示，當前融資(zī)性擔保公司平均淨資(zī)産放(fàng)大(dà)倍數爲2.1倍，“制約融資(zī)性擔保發展的在于銀行認可度。” 　　

《融資(zī)性擔保公司管理暫行辦法》規定，融資(zī)性擔保公司的融資(zī)性擔保責任餘額不得超過其淨資(zī)産的10倍，換言之，融資(zī)性擔保公司的資(zī)本放(fàng)大(dà)倍數可以達到10倍，也就是說，如果一(yī)個公司有1億元的資(zī)本金，法規允許其最多承擔10億元的擔保責任，因此，放(fàng)大(dà)倍數越高，擔保公司的規模經濟效益越明顯。　　但現實的情況卻并非如此，銀行監管部門的統計數據顯示，2010年平均的放(fàng)大(dà)倍數隻能達到2.1倍，而業内普遍認爲，放(fàng)大(dà)倍數到3倍才能保本，5倍才能盈利，可資(zī)比較的是，在西方發達國家，融資(zī)擔保業的放(fàng)大(dà)倍數可達到16~18倍。　　

“倍數不是監管部門定多少就多少，還要看市場，看銀行的接受程度。”北(běi)京中(zhōng)關村(cūn)科技擔保公司董事長張利勝對《第一(yī)财經日報》表示，倍數不高，說明擔保公司的公信力不夠、核心能力不足。　　

而事實上，經過一(yī)年多的規範整頓，銀擔合作已有所改善。銀監會數據顯示，截至2010年底，與融資(zī)性擔保機構有業務合作的銀行業金融機構(含分(fēn)支機構)共計10321家，較上年增長27.1%。　　

在朱永揚看來，一(yī)方面，融資(zī)擔保公司資(zī)信不高，自身實力離(lí)現代金融機構還存在較大(dà)差距；另一(yī)方面，此前擔保公司掙快錢、信息不透明等問題影響了銀行和擔保公司的深度合作。“銀行不托底，也就不會放(fàng)大(dà)倍數。” 　　

無獨有偶，中(zhōng)金投集團副總裁湯志(zhì)勇也表示，放(fàng)大(dà)倍數不高本質上反映了融資(zī)擔保公司風險管控能力的欠缺，在他看來，銀行的風險管理已經進入到了精細化程度，而擔保公司則無論從人員(yuán)，還是從經驗上，都存在較大(dà)欠缺。　　

朱永揚昨日在通氣會上表示，在今年信貸趨緊的情況下(xià)，融資(zī)擔保業務量可能會出現下(xià)滑，機構自有資(zī)金投資(zī)去(qù)向會出現異化，偏離(lí)融資(zī)擔保主業，去(qù)追逐高收益、高風險的投資(zī)，“這會引發合規性和信用風險，甚至會産生(shēng)流動性風險，我(wǒ)(wǒ)們已經和地方監管當局進行了溝通。” 　　

對于目前行業發展狀況，多位接受本報記者采訪的業内人士均認爲，行業放(fàng)大(dà)倍數沒有充分(fēn)體(tǐ)現，是制約融資(zī)擔保機構發展的重要因素。　　

監管初見成效　　

融資(zī)性擔保業引起社會高度關注，始于2008年下(xià)半年開(kāi)始爆發的“中(zhōng)科智危機”，當時這家中(zhōng)國最大(dà)的民營擔保公司險些倒下(xià)，牽連上百億銀行貸款。　　

爲規範整個行業發展，2010年3月，七部委聯合發布了《融資(zī)性擔保公司管理暫行辦法》(下(xià)稱《辦法》)，《辦法》規定，今年3月31日，是擔保公司規範整頓的最後期限，未獲得經營許可證将不得再從事融資(zī)性擔保業務。　　

現在整頓期限已過，而自《辦法》發布至今，融資(zī)性擔保行業發展與監管取得了積極的進展。銀監會發布的數據顯示，截至2010年底，全國融資(zī)性擔保法人機構共計6030家，其中(zhōng)，在縣(市)登記的有3284家，占比54.5%。　　

其中(zhōng)，注冊資(zī)本1億元(含)以上的占融資(zī)性擔保機構總數的40.4%，注冊資(zī)本10億元(含)以上的29家。全行業資(zī)産總額5923億元，淨資(zī)産4798億元。在保餘額總計11503億元，較上年增長64.6%。擔保代償率0.7%，損失率0.04%，撥備率(擔保準備金餘額/擔保餘額)爲3.1%，撥備覆蓋率(擔保準備金餘額/擔保代償餘額)爲507.3%。　　

與其他擔保公司不同的是，融資(zī)性擔保機構是特許機構，需要通過地方監管部門前置性審批許可并獲得《融資(zī)性擔保機構經營許可證》後，才能在工(gōng)商(shāng)等相關部門注冊登記成立，目前地方監管部門主要是地方金融辦公室，而中(zhōng)央的監管部門爲由銀監會牽頭的融資(zī)性擔保業務監管部際聯席會議備案。　　

聯席會議成立後，先後制定了《辦法》及8個配套制度，包括高管人員(yuán)任職資(zī)格管理、公司治理、内部控制、信息披露、經營許可證管理、重大(dà)風險事件報告、行業統計等内容。　　

此前，對于融資(zī)性擔保機構是否需要監管曾經存在争議，銀監會融資(zī)擔保業務部主任牛成立5月份在陸家嘴論壇上曾表示，過去(qù)一(yī)年多的實踐證明，監管有利于融資(zī)性擔保行業的發展，在他看來，隻有擔保機構自身走向規範，銀行等交易對手才會與其進行業務合作。　　

朱永揚昨日則表示，未來監管當局将從完善扶持政策、促進銀擔深度合作、落實抵押質押的制度環境等方面促進融資(zī)擔保業的發展。